Ordenança reguladora dels camins municipals de Vinaixa

Text de l’ordenança ordenança reguladora dels camins municipals de Vinaixa

 

Article 1. Àmbit d’aplicació.

Aquesta ordenança té per objecte la regulació del trànsit, l’ús i la defensa dels camins i vies rurals de les que n’és titular l’Ajuntament de Vinaixa, així com les actuacions em les zones d’influència.

 

Article 2. Marc legal.

Aquesta ordenança s’emmarca a l’art. 140 de la Constitució Espanyola, l’art. 221 en relació amb el 63.2 de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, Municipal i de Règim Local de Catalunya, en les normes superiors del dret civil català que regulen aquesta matèria; els Codis Civil i Penal, la Llei del Sòl i les Normes Subsidiàries de Planejament Urbanístic del municipi de Vinaixa.

 

Article 3. Camins municipals i marges

1. S’estableixen les següents categories de camins:

a) Camins integrants de la xarxa viària bàsica. Són els camins agrícoles estructuradors del terme municipal. Tenen aquesta condició, per exemple, l’anomenada pista de l’IRYDA, l’antiga carretera de l’Albi, els camins procedents de les expropiacions que va fer Renfe en motiu de la supressió de passos a nivell, així com tots aquells que de forma expressa ho acordi el ple de l’Ajuntament, ja siguin existents o de nova obertura.

b) Camins integrats en la xarxa viària secundària. Són els camins no principals en sòl no urbanitzable. Tots aquells que no estiguin expressament declarats com a integrants de la xarxa viària bàsica, s’entendran incloses en la xarxa viària secundària.

2. S’entén per marge els terrenys que limiten amb els camins.

3. La relació de camins municipals, la seva longitud, i altres característiques es fixaran a partir de l’Inventari de béns municipals i les Normes subsidiàries de planejament urbanístic de Vinaixa. Pel que fa a l’amplada, els camins tindran un mínim de quatre metres, excepció feta de la pista de l’IRYDA, l’antiga carretera de l’Albi i els camins procedents de les expropiacions de Renfe, en motiu de la supressió dels passos a nivell, que tindran sis metres d’amplada.

 

Article 4. Zona de servitud i zona de policia

Els marges resten subjectes en tota la seva extensió longitudinal:

a) A una zona de servitud d’un metre d’amplada pel servei públic que es regula a la present ordenança.

b) A una zona de policia d’un metre d’amplada en la qual queda condicionat l’ús del sòl i de les activitats a desenvolupar.

 

Article 5. Regulació de la zona de servitud

1. La zona de servitud pel servei públic que es defineix a l’article anterior, tindrà per finalitat facilitar i permetre el pas al servei de vigilància, inspecció, manteniment i arranjament dels camins.

2. Els propietaris d’aquestes zones de servitud podran lliurement sembrar, plantar i cultivar espècies no arbòries, sempre que no impedeixen el pas assenyalat a l’apartat anterior, però no podran realitzar cap altra activitat que no sigui en casos molt justificats i per la qual cosa estaran obligats a obtenir la preceptiva llicència municipal.

3. Excepcionalment, quan la prestació d’un servei públic d’interès general així ho exigeix i quedi suficientment demostrada la inexistència de solucions alternatives que no impliquin la ocupació de la zona de servitud, l’Ajuntament podrà autoritzar la realització d’obres i/o instal·lacions, l’execució de les quals haurà d’adequar-se a les prescripcions que en cada cas s’assenyalin en la llicència municipal corresponent.

4. En tots el casos i sempre que sigui possible, les instal·lacions, obres i serveis que s’instal·lin en la zona de servitud, aniran soterrats, i sempre es procurarà que no impedeixin el pas de maquinària agrícola, col·locant-se en la part més allunyada possible de l’eix del camí.

 

Article 6. Regulació de la zona de policia.

1. En la zona de policia d’un metre d’amplada, a comptar des del límit del camí, resten prohibides:

a) Les alteracions del relleu natural del terreny.

b) Les extraccions d’àrids.

c) Les construccions de tota mena, ja siguin de caràcter definitiu o provisional.

d) Les plantacions d’arbres

e) Qualsevol altra activitat que pugui afectar la visibilitat i la seguretat del trànsit o que pugui ésser causa de degradació o deteriorament dels camins com a domini públic local.

2. Per a l’execució de qualsevol obra o per la realització de treballs en la zona de policia és necessària l’obtenció de la llicència municipal.

 

TÍTOL 2 Règim d’ús dels camins

Article 7. Ús de caràcter general

1. Els camins municipals de Vinaixa, es cataloguen com un bé públic de domini local, destinats a l’ús general.

2. Tothom pot circular pels camins, respectant les disposicions d’aquesta ordenança.

3. Resta prohibida qualsevol activitat en els camins municipals que suposi un ús privatiu o aprofitament particular. Així, per exemple, no és permès als particulars:

a) L’estacionament de vehicles o maquinària.

b) Fer acumulació de materials.

c) Qualsevol altra activitat contrària al que disposa la present ordenança, així com fer instal·lacions i obres.

 

Article 8. Condicions per al trànsit pels camins.

1. La finalitat principal dels camins municipals és la d’accedir a les finques rústiques i instal·lacions ramaderes del terme, mitjançant la maquinària i les eines necessàries per desenvolupar les activitats agràries, ramaderes i forestals.

2. Encara que es pot circular amb vehicles que no tinguin aquesta finalitat, s’ha de tenir en compte els servei principal dels camins, descrit a l’apartat anterior, i per tant cal adequar la conducció i la velocitat a aquest interès

3. Només és permesa la circulació de vehicles amb rodes pneumàtiques. Queda completament prohibida la circulació de vehicles o maquinària amb rodes de ferro, tipus eruga o de qualsevol altra classe que puguin causar danys als camins.

 

Article 9. Obligacions dels usuaris

1. El trànsit pels camins i pistes municipals es farà en tot moment respectant les normes de circulació i de seguretat vial.

2. S’estableix, en tots els camins, el límit màxim de velocitat de 40 Km/h per tot tipus de vehicles. L’Ajuntament podrà fixar limitacions de velocitat especials, així com de pes màxim dels vehicles, en determinats camins i en funció el seu ús, seguretat i estat de conservació. De tota manera, a partir de 10.000 Kg. de pes màxim autoritzat, es considerarà càrrega especial i haurà de sol·licitar-se autorització municipal per transitar pels camins.

3. Els usuaris dels camins estan obligats a comunicar a l’Ajuntament tots els danys desperfectes que es produeixen en els camins i al pagament de l’import de la reparació, si és seva la responsabilitat del dany.

 

TÍTOL III Construccions, proteccions dels camins i llicències

Article 10. Arbres i branques

1. En les zones de servitud i policia:

a) Aquestes ordenança respecta l’actual situació dels arbres i les plantes a les zones de servitud i policia, però els propietaris que confronten amb els camins hauran de tallar els arbres i les branques que volin sobre la zona de domini públic.

b) Si els titulars de les finques no compleixen amb l’obligació establerta a l’apartat anterior, l’Ajuntament els requerirà perquè en el termini d’un mes procedeixen a taller les branques o arbres que envaeixin el domini públic. Si durant aquest termini el propietari no hagués complert l’obligació incorrerà en les infraccions previstes en aquesta Ordenança. i l’Ajuntament podrà, a cost de l’interessat, realitzar la poda o tallada d’arbres.

2. Fora de les zones de servitud i policia.

a) Les plantacions d’arbres grans es faran a partir de tres (3) mestres des del límit del camí. b) La resta de plantacions d’arbres (tipus arbustos, ceps i arbres petits) es faran a partir de dos (2) metres des del límit del camí. En ambdós casos, s’entén que les distàncies mínimes a guardar ho serà, sempre que el camí sigui recte i no impedeix la visibilitat, havent d’aplicar, en cas contrari, les mesures correctores adients.

 

Article 11. Construccions.

1. En les zones de servitud i policia. Aquesta ordenança respecta les construccions actualment existents en les zones de servitud i policia, però no és permès el manteniment, la reparació, la reconstrucció ni l’ampliació de les mateixes. Aquesta disposició no serà d’aplicació aquelles construccions que tinguin obert un expedient per infracció urbanística o per infracció de la normativa legal sobre obres.

2. Fora de les zones de servitud policia. Aquesta ordenança respecta les construccions actualment existents en les zones de servitud i policia, però no és permès el manteniment, la reparació, la reconstrucció ni l’ampliació de les mateixes. Aquesta disposició no serà d’aplicació a aquelles construccions que tinguin obert un expedient per infracció urbanística o per infracció de la normativa legal sobre obres.

3. Fora de les zones de servitud i policia, descrites a l’article 4 d’aquesta ordenança. Les construccions hauran de respectar les següents condicions i distàncies mínimes:

a) Les edificacions en general: 2 metres endarrera de l’acabament de la zona de policia.

b) Tanques metàl·liques amb visibilitat: 3 metres endarrera de l’acabament de la zona de policia.

d) Anivellacions que donin al camí: les anivellacions es començaran a partir de l’acabament de la zona de servitud, amb un desnivell permès de 45 graus. La mateixa normativa es tindrà en compte per a les obres de terraplenament.

 

Article 12. Línies aèries i conduccions.

Les línies aèries de conducció elèctrica, telefòniques o altres, i les conduccions subterrànies de qualsevol mena, només s’autoritzaran en el límit de la zona de policia. Per travessar els camins caldrà l’autorització municipal.

 

TÍTOL IV Murs i moviments de terra

Article 13. Murs i marges.

La construcció de murs i/o marges de sosteniment de desmunt i terraplens, per particulars, solament es farà de forma que no afecti al terreny públic i com a mínim a dos metres del camí.

 

Article 14. Moviments de terres.

Per ser autoritzat, en qualsevol zona, un moviment de terres que no siguin perjudicial per a l’explanació del camí, per a la modificació de lliure curs de les aigües o per a qualsevol altre motiu, les talussos hauran de tenir una inclinació màxima de 45 graus. Les obres per a encreuaments subterranis tindran la deguda resistència, essent cobertes amb un mínim de 15 centímetres de formigó HA-35, deixant el paviment en les mateixes condicions que estava i s’executaran de manera que produeix el mínim de molèsties als usuaris del camí.

 

TÍTOL V Autoritzacions

Article 15.

Per executar qualsevol tipus d’obra o instal·lació en la zona de servitud i en la zona de policia, ja sigui fixa o provisional, serà necessària, a banda dels requisits previstos anteriorment, l’obtenció de la prèvia llicència municipal.

 

Article 16.

Els usos excepcionals dels camins i vies rurals municipals requerirà la prèvia autorització municipal. Per a l’emissió de l’esmentada autorització serà d’aplicació la normativa de procediment administratiu i de règim local aplicable, amb les següents especificitats.

a) L’autorització l’haurà de sol·licitar qui pretengui fer l’ús excepcional.

b) A la sol·licitud s’haurà de especificar clarament els caminis afectats i els seus trams, el tipus d’ús que se’n farà, la maquinària que hi transcorrerà i els dies previstos d’utilització. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar amb un antelació prèvia de 15 dies a la data prevista d’ús excepcional.

c) L’Ajuntament resoldrà la sol·licitud en el termini de 15 dies a comptar des de l’endemà de la seva presentació, excepte que se suspengui la tramitació de l’expedient per causa imputable a l’interessat.

) L’autorització podrà fixar les condicions que es consideren convenients, així com el dipòsit de fiances per garantir la reposició i reparació dels camins afectats, si és el cas.

 

TÍTOL VI Modificació de la xarxa viària

Article 17.

No podran obrir-se nous camins, vies rurals, pistes forestals o qualsevol altre tipus de vial que no estiguin expressament previst a les Normes Subsidiàries de Planejament del municipi, en els Plans Especials que el desenvolupin, o en els Plans Parcials, excepte si és d’iniciativa municipal, o bé si estan inclosos dintre dels plans d’actuació de l’administració competent.

 

Article 18.

No es podrà modificar el perfil longitudinal i transversal dels camins ni el seu traçat sense la corresponent llicència municipal. Les modificacions no podran suposar en cap cas alteracions negatives de l’entorn natural de la zona afectada.

 

TÍTOL VII Infraccions i sancions

Article 19. Subjectes responsables

Són subjectes responsables aquelles persones físiques o jurídiques que ocasionin danys als camins i/o als seus elements, o incompleixin les obligacions establertes en aquesta ordenança o les lleis i normes que regulen aquesta matèria.

 

Article 20. Infraccions

Es consideren infraccions contra el camí les següents:

a) Realitzar obres, instal·lacions o actuacions no permeses en la zona de domini públic, dur-les a terme sense llicència o no complir les condicions imposades en la mateixa.

b) Establir, fins i tot, fora del camí, indústries, instal·lacions o realitzar activitats perilloses, incòmodes i insalubres per als usuaris dels camins sense adoptar les mesures necessàries per tal d’evitar-ho.

c) Tota vulneració de les prescripcions contingudes en la legislació urbanística estatal, autonòmica o local que sigui d’aplicació als camins (quant a sòl no urbanitzable), subjecta a sanció de conformitat amb el que determina l’esmentada legislació i el Reglament de disciplina urbanística i d’acord amb la tipificació que les esmentades disposicions legals i reglamentàries estableixen.

d) Sostreure, deteriorar, alterar o modificar qualsevol element del camí directament relacionat amb l’ordenació, orientació i seguretat de la circulació, tal com senyals, fites, murs de contenció, etc.

e) Destruir, deteriorar, alterar, modificar, intencionadament o per negligència, de forma directa o indirecta qualsevol obra o instal·lació del camí o dels elements funcionals del mateix.

f) Danyar el camí circulant amb càrregues que excedeixen dels límits autoritzats.

g) Permetre, de forma intencionada o per negligència, que l’aigua de reg discorri pel camí.

h) Desembocar, drenar o canalitzar al camí públic o a zona de servitud aigua de reg o de la pluja que es reculli en parcel·la privada.

i) L’abocament de purins o altres materials contaminats o perillosos.

j) Llaurar-los o provocar-hi clots amb eines o maquinària.

k) Destruir, modificar, deteriorar o alterar els camins i la zona de policia, amb obres, replantacions i instal·lacions.

l) Efectuar plantacions, obres o instal·lacions, sense autorització, en la zona de servitud i de policia.

m) Acumular materials, fems, deixalles, llenya, etc., en els camins.

n) Usar el camí de forma continuada per realitzar-hi maniobres amb el tractor en les tasques agrícoles i passar-hi màquines, el rodatge de les quals no sigui pneumàtic i deteriori el ferm del camí.

o) No comunicar a l’Ajuntament els danys ocasionats.

p) Fer ús dels vials o caminis sense obtenir prèviament la corresponent llicència o autorització.

 

Article 21. Tipus d’infraccions i sancions.

Infraccions urbanístiques: Les possibles infraccions urbanístiques que afectin als camins públics seran tipificades i empaitades en la forma que es determina en la legislació urbanística vigent a Catalunya.

Infraccions no urbanístiques: Les infraccions a allò que disposa aquesta ordenança, que no tinguin la naturalesa d’urbanístiques, podran considerar-se com a lleus, greus o molt greus.

a) Es consideraran infraccions lleus la simple inobservança de les disposicions contingudes en aquesta ordenança i, en concret, allò que està contemplat a l’article 20.

b) Es consideren infraccions greus:

1.La segona reincidència o reiteració d’infraccions considerades com a lleus, produïdes durant els dotze mesos següents a la primera infracció lleu.

2.Les infraccions d’aquestes Ordenança quan encara que es tracti de simples inobservances, tinguin transcendència directa de caràcter econòmic, i sempre que la valoració econòmica dels danys no superi els 30.000€.

c) Es consideren infraccions molt greus: Les infraccions d’aquesta Ordenança quan la valoració econòmica dels danys superi les 30.000 €.

Tipus de sancions. Les infraccions es sancionaran d’acord amb la graduació següent:

a) Les infraccions urbanístiques que afectin als camins públics seran sancionades conforme a la legislació urbanística.

b) La resta d’infraccions d’aquesta Ordenança que no tingui la consideració d’ urbanístiques es sancionaran.

1. Infraccions lleus: Fins el 25% de la quantitat màxima en què pot sancionar l’alcalde, segons la legislació vigent.

2. Infraccions greus: Fins el 75% de la quantitat màxima en què pot sancionar l’alcalde, segons la legislació vigent.

3. Infraccions molt greus: Fins el 100% de la quantitat màxima en què pot sancionar l’alcalde, segons la legislació vigent.

 

Article 22. Indemnitzacions pels danys ocasionats.

1. Tots aquells que, de la forma o pel motiu que sigui, ocasionin danys als camins municipals queden obligats a indemnitzar a l’Ajuntament l’import de la reparació. A tal efecte s’efectuarà una valoració econòmica, que podrà consistir en un pressupost dels danys i/o estar avalada per pericial tècnica.

2. L’Ajuntament notificarà la liquidació de la reparació al responsable dels danys, el qual en el termini de quinze dies haurà d’abonar l’import de la liquidació. En cas contrari, es procedirà per la via de constrenyiment. Tanmateix abonarà les costes del tècnic que hagi efectuat la parcial i totes les que se’n derivin del procediment, incloses les judicials.

 

Article 23. Procediment general i procediment de sanció

1. Tots els actes en execució de les disposicions d’aquesta Ordenança tindran la consideració d’administratius i es duran a terme d’acord amb el previst a les normes de procediment administratiu.

2. Quant al procediment de sanció serà d’aplicació la Llei 39/2015, d’1 d’octubres, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i pel Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre procediment sancionador als àmbits de competència de la Generalitat de Catalunya.

 

Disposició final

Aquesta Ordenança aprovada provisionalment pel Ple de la Corporació en sessió celebrada el 19 de gener de 2022 i publicada íntegrament en el BOP de Lleida número 57 de 23 de març de 2022, ha quedat definitivament aprovada i començarà a regir l’endemà d’aquesta publicació i continuarà vigent mentre no s’acordi la seva modificació o derogació.